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    “糖衣炮彈”擊倒公路局長
    信息來源:句容紀檢監察網   2013-12-23 14:39:09 點擊數:15903   關閉

     ——湖南省公路運輸管理局原副局長陳京元違紀違法案件剖析

     2012年10月,湖南省長沙市中級人民法院對湖南省公路運輸管理局原副局長陳京元作出終審判決。法院認為,陳京元身為國家工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人財物共計人民幣82萬余元,為他人謀取利益,其行為已構成受賄罪;陳京元的財產明顯超過合法收入,差額特別巨大,不能說明來源,其行為已構成巨額財產來源不明罪。數罪并罰,依法判處其有期徒刑9年,并處沒收財產20萬元。

      今年51歲的陳京元,于2003年6月至2011年3月擔任湖南省交通廳(后改為湖南省交通運輸廳)計劃統計處副處長,2011年4月起任省公路運輸管理局副局長。 

      然而,命運卻與陳京元開了個不小的玩笑——就在上任副局長一個月后,他就被刑事拘留……

        “糖衣炮彈”擊倒公路局長 

             ——湖南省公路運輸管理局原副局長陳京元違紀違法案件剖析 

      在陳京元家中一個不起眼的角落,放著兩枚廢棄的炮彈,里面塞滿了100萬元現金。陳京元無論如何也想不到,正是這兩個被他用來鎮宅的“寶物”,最后卻成為自己落馬的鐵證。

      1962年出生的陳京元,曾任湖南省交通廳計劃統計處副處長,主要負責交通扶貧項目計劃安排、農村公路建設縣際及縣到鄉公路項目計劃安排,以及協助管理國省干線公路建設計劃安排。 

      “陳京元雖不是部門一把手,但作為計劃統計處的公職人員,其對全省的公路計劃具有相當大的決定權。”長沙市雨花區檢察院辦案人員黃洪說,陳京元大肆斂財期間,正是湖南省公路項目跨越發展之時,在種種誘惑面前,他沒有把握住自己,最終因貪得無厭自毀前程。

      20萬元“回扣”來裝修,“大蛀蟲”原形畢露 

      陳京元的案發,還得從另一樁案件說起。2010年年末,長沙市雨花區檢察院在對一起案件的犯罪嫌疑人羅某進行調查時,羅某向辦案人員交代,兩年前自己給陳京元送過20萬元的裝修費。辦案人員順藤摸瓜,牽出了陳京元這個“大蛀蟲”。

      將時間再回溯至2008年6月,時任省交通廳計劃統計處副處長的陳京元打算對自己某小區的毛坯房進行裝修。他對購買油漆、插座、開關、水泥、沙子等每個細節都事必躬親,逢人就說自己家里裝修最近很忙,其實是暗藏玄機:讓別人知道自己正在搞裝修。

      長沙市農村公路管理局程某獲悉這一情況后,安排某路橋公司經理羅某“多去關心關心”。不久,程某和羅某通過陳京元,將瀏陽市中和鎮的小江口至茶花嶺公路項目納入全省公路計劃,并爭取到60萬元資金。

      “羅某把錢從鄉鎮套出來后,為陳京元支付了裝修的工人工資和材料費20萬元。表面上,陳京元沒有接觸這筆錢,但他卻是最終受益者。”雨花區檢察院副檢察長曾永清說。

      陳京元喬遷新居后,鄰居們對陳京元房屋裝修贊不絕口,稱其“大氣十足”。大家哪里會知道,這都是陳京元的“朋友”搶著付錢的結果。

      2011年5月10日,長沙市雨花區檢察院對陳京元立案偵查,14天后,陳京元因涉嫌受賄罪被批準逮捕。在隨后的偵查中,檢察機關發現用類似方式討好陳京元的還大有人在。

      “陳京元作為計劃統計處的副處長,對全省的公路計劃具有相當大的決定權。”黃洪說,正是這些“決定權”,成為了陳京元以權謀私的工具。

      從收禮到“收人”,底線失守什么都敢要 

      翻開陳京元案的判決書,我們看到,陳京元家中的家具電器,幾乎都是其用權力換來的。 

      2007年至2008年間,郭某某為使其家鄉冷水江市潘橋鄉一條通鄉公路建設納入全省公路建設計劃,找到陳京元幫忙并爭取到了建設資金。為表示感謝,郭某某出資1.1萬元,為陳京元新居安裝了陽臺鋁合金防護網。

      2009年,瀏陽市溪江鄉黨委書記焦某某、鄉長唐某某找到陳京元,希望將溪江鄉—淳口鎮的公路建設納入全省公路建設計劃。事成之后,唐某某在陳京元的辦公室送給其現金1萬元,后又在長沙市某高檔家具市場送上7.7萬元,用于購買豪華沙發。

      在這份多達1.5萬字的判決書中,所記錄的受賄經歷幾乎如出一轍。

      2009年,王某找到陳京元,希望在全省公路計劃里給自己家鄉衡南縣某鎮安排10萬元的公路建設資金。事后為表示感謝,王某送給陳京元價值2萬元的購物卡和1臺價值6000元的跑步機。

      也是在同一年,瀏陽市某鎮黨委書記李某找陳京元幫忙,先后將兩條鎮公路建設納入全省公路建設計劃。為感謝陳京元,李某后來分5次共送給陳京元現金4.6萬元,并在2010年春節前購買了l臺價值2萬余元的電視機送給陳京元。

      2010年初,陳京元位于某小區的另一處房屋再次裝修。與上次一樣,陳京元表面上忙忙碌碌,實際裝修中都是關系戶搶著付錢。

      除了家具電器外,更有甚者,還有人將保姆送到陳京元家。陳京元的父親患有糖尿病,“朋友們”得知他家里需要保姆后,從2008年至2011年,先后有瀏陽、新田、新晃等地政府或交通局的干部,將保姆送到他家。據辦案人員透露,最多的時候陳京元家里同時有3名保姆,而陳京元從未給過保姆一分錢工資。

      炮彈內藏百萬元,點鈔機清點贓款 

      除了幫助基層政府“弄”項目,陳京元還想方設法幫助有關設計單位攬業務,從中牟取私利。辦案人員在調查中發現,在2008年8月至2011年春節期間,陳京元先后收受某工程咨詢有限公司現金共計26萬元。

      “陳京元通過向有關建設單位和業主單位打招呼,使得該工程咨詢公司在雙牌縣、汨羅市、湘潭縣等地承包到了一些工程的可行性設計勘察項目。”辦案人員說。

      隨著調查的深入,讓辦案人員震驚的是,陳京元不僅貪財,還很迷信——在他的住處,辦案人員不僅發現了500多萬元的巨額現金,還發現了兩枚廢棄的炮彈,中空的彈殼被百萬元巨款塞得滿滿的。

      “我們當時是帶著點鈔機過去的,不少錢還有被老鼠咬過的痕跡,使得點鈔機無法辨別。”雨花區檢察院檢察長譚劍輝說,“陳京元迷信地以為把贓款藏在廢炮彈里面,就好像燒了香、敬了神一樣,就能夠保護他不被查處。其藏匿贓款的方式可謂煞費苦心,可最終還是沒能逃過辦案人員的火眼金睛。對于這些錢的來源,陳京元無法說清。”

      經查,2008年至2010年,陳京元利用擔任省交通運輸廳計劃統計處副處長的職務便利,非法收受劉某等人及單位所送的財物共計價值82萬余元。同時,陳京元及其家庭成員財產共有630萬元,其中483萬余元的財產不能說明來源。2011年10月,雨花區檢察院以受賄罪、巨額財產來源不明罪對陳京元提起公訴。

      庭審悔悟掛念老父,大錯已成悔之晚矣

      面對檢察機關的指控,陳京元大呼“冤枉”。他認為,涉案財產中有些錢財是逢年過節親朋好友送的紅包,屬于禮尚往來,“如冬蟲夏草,是父親生病期間朋友買給父親補身體的,均沒有接受具體的請托為他人謀利”。

      “那么,這些紅包禮金的來源是哪里呢?還不都是地方上的交通部門,以及有求于你的基層政府?”辦案人員反問道,“給你送禮的那些人家里有事情的時候,你去了沒有?”陳京元一時啞口無言。

      事實上,2009年和2010年,在陳京元的協調和幫助下,湘潭市交通部門將湘潭市芙蓉大道一期、二期和紅易大道項目納入國家交通運輸部補助計劃。湘潭市交通運輸局為表示感謝,給陳京元送了10盒冬蟲夏草和4盒蟲草粉。

      “行受賄和正常的人情往來,一個本質的區別就是有無權錢交易。行受賄關系,是基于受賄者掌握了一定的公共事務管理或者決策的權力,而送錢的人是用自己的金錢來買通這個受賄人,為自己謀取利益。”辦案人員說。

      在法院庭審現場,陳京元表示對不起家中生病的老父親,他向法院提供了長達幾頁的辯護詞,并且帶了一本刑法方面的書籍。

      可惜的是,倘若他能夠早日記住這些法律條款,或許能夠防微杜漸,給自己筑起一道遏制貪欲的防線。在法庭上再去翻看這些書籍,為時已晚。

     

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