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    2022年11月30日 星期三
    新聞詳情
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    邊城鎮黨委關于巡察邊城鎮黨委整改進展情況的通報
    信息來源:句容紀檢監察網   2022-07-29 09:19:38 點擊數:3052   關閉

    根據市委統一部署,市委第二巡察組于2021年10月8日至12月15日對我單位開展了巡察,并于2022年2月16日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、整改工作組織情況

    2022年2月16日反饋后,鎮黨委高度重視,立即行動。當日鎮黨委召開專題會議,研究部署整改落實工作。成立了以呂長江同志為組長、吳勇同志、張虎同志、周菲菲同志為副組長、其他黨政領導為成員的落實市委第二巡察組反饋意見整改工作領導小組,全面統籌推進巡察反饋整改落實工作。2月21日召開黨委會討論研究巡察反饋意見整改工作方案,3月7日召開了鎮黨委巡察整改專題民主生活會,確定了我鎮3個方面20個問題66條整改措施。對照問題制定整改措施,明確牽頭領導、牽頭單位和責任部門,由鎮黨委書記牽頭4個問題整改,各領導班子成員厘清責任對照分工全力抓好落實。

    二、整改落實情況

    (一)關于“學習貫徹新思想和新精神不深入”問題的整改

    一是強化領導班子理論學習。制定《2022年邊城鎮黨委理論學習中心組專題學習計劃》,及時準確傳達學習黨的重要理論精神;規范黨委理論學習記錄,鎮宣傳部門明確一名同志進行實時記錄,做好紙質及電子臺賬整理歸檔工作。

    二是抓實黨員學習。根據邊城鎮黨員冬訓工作方案,圍繞7個專題,開展集中討論、現場學習等多種形式的理論學習;開通線上冬訓課堂窗口,督促黨員干部在疫情期間開展微信線上學習;設置《金山講習所》理論學習專欄,推送理論學習8條,制作理論宣講視頻2部,開設戰“疫”一線好先鋒專欄一個,推送黨員學習實踐活動43篇;將理論學習規范納入村級考核細則,提升黨員學習的主動性。

    三是推動學用結合。結合黨員冬訓,組織開展“雪停路清”練兵場、戰“疫”一線好先鋒等系列活動,作為“學思踐悟主戰場”,學以致用,加速理論學習和實踐相融合;制定《紓困解難統籌協調領導小組暨開展“有困難,我來幫”專項行動》方案,開展“有困難我來幫”專題活動,切實將理論學習轉化成為民服務、為企護航的實際行動。

    (二)關于“推進鄉村振興重大決策部署全面落實不到位”問題的整改

    一是優化完善工作方案。2022年3月2日邀請亞夫團隊實地走訪大華村稻鴨共作基地,召開座談會,明確稻鴨共作循環生態農業發展思路,為大華村鄉村振興發展明確方向;2022年1至4月,邀請江蘇省農林職業技術學院專家多次前往衣莊村蔬菜基地進行技術指導和發展規劃,指導衣莊村因地制宜制定發展路徑。目前,各村根據自身的實際情況,已完成各自的個性化鄉村振興項目方案初稿。

    二是提升產業規模。指導大華綠農合作社進一步學習推廣“戴莊經驗”,強化“支部+合作社+農戶”發展方式,引進400畝訂單農業;衣莊村幸福菜籃提檔升級項目正在推進中,省級項目資金已申報,等待審批,江蘇省農林職業技術學院專家于2022年1月、2月、4月來到基地對蔬菜長勢進行了解并提供技術指導,對規?;l展蔬菜產業提出建議;戴村村規劃戴西自然村140畝土地作為村級農業產業園,由村級勞務合作社主體運營,包含精品稻米區、水產養殖區、果蔬種植區和家禽養殖區四大功能區;佴池村正在建設特色農業示范基地,占地75畝,預計投資200余萬元,建設成包含優質水稻種植區、“稻鱉混養”種養區、蔬菜大棚種植區、果樹采摘區、垂釣區的現代農業種植示范區,一季度已完成土地平整、施肥,同時已完成各功能區平面效果圖設計。

    三是推動農文旅融合發展。青山村農家書屋已完成主體建設,正在進行內部裝修、布置,公共服務配套設施進一步完善;結合“一門九相、一村八古”,擬定青山村2022年文化活動計劃表,全年共23場主題活動,內容包括民俗文化、志愿者培訓、農耕文化、紅色教育等,將通過主題活動不斷推動優良傳統文化活動和正能量精神深入人心;2022年3月4日,青山村開展“喜迎二十大、文化進萬家”活動被新華網報道;青山村櫻花盛開盛況視頻登錄句容日報、江蘇公共頻道、學習強國等媒體,美麗古村宣傳力度持續加大。目前,鎮域的“農文旅”助推鄉村振興專業規劃正在對接擬定中。

    四是落實落細人居環境長效管護。印發農村人居環境長效管理評比方案,從2021年10月開始,成立由鎮農業農村局牽頭,紀檢、環衛等部門參與的農村人居環境長效管理評比工作小組,并制定了考核細則,每月不定期對各行政村實地走訪、考核打分,考核結果及曝光問題通報至各村,抄送各定村領導、定村干部,并作為每季度評比及年底考核的依據,推動人居環境管護抓“?!弊ァ伴L”。

    (三)關于“項目重大風險管控不力”問題的整改

    一是規范招投標程序。擬定《關于調整邊城鎮工程建設管理實施意見的通知》征求意見稿,對項目會審、招投標等各個環節進行調整和完善,以規范的制度確保政府投資項目招投標過程更加公開、透明和規范。

    二是強化工程建設管理。嚴格落實《關于調整邊城鎮工程建設管理實施意見的通知》的要求,對項目監理的流程和規范進行明確規定。鎮建管部門5月16日召開2022年度公開招投標首個工程例會,施工方、監理方參加,會上進一步明確施工方須與中標單位保持一致,并要求監理方做好質量把控和安全管理,對施工過程中各事項做好提前安排和考慮,防止后期出現無手續增項和更。

    (四)關于“資產資金處置不規范”問題的整改

    加強業務學習。4月3日,組織經濟條口工作人員學習《句容市重大產業項目綜合評估工作辦法》,并組織經濟發展和建設局負責人研究《全市主要指標評價辦法》;4月23日,經濟發展和建設局組織相關工作人員學習《句容市重大產業項目綜合評估工作辦法》,強調嚴格遵守財政資金使用制度,重大事項需提請鎮黨政聯席會議討論。通過業務知識學習,進一步增強相關工作人員的能力水平。

    (五)關于“意識形態工作重視程度不夠”問題的整改

    一是壓實意識形態工作責任。制定了《邊城鎮基層黨組織意識形態工作責任制責任清單》,將意識形態工作任務進行細化分解,明確基層黨組織、有關部門意識形態工作的職責和任務,每季度進行督查檢查。

    二是加強意識形態領域學習。將意識形態領域工作學習內容納入《2022年邊城鎮黨委理論學習中心組專題學習計劃》,深入學習領會習近平總書記關于維護意識形態安全的重要論述;制定了《邊城鎮2022年度機關及各村宣傳思想文化工作考核辦法》,將各村和相關部門意識形態領域工作的學習、落實決策部署情況納入年度考核細則;制定意識形態領域工作專題學習計劃,通過采取多樣形式,提升學習效果。

    三是強化意識形態分析研判。制定了《邊城鎮意識形態領域情況分析研判聯席會議制度》,及時傳達、學習、貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署;制定《邊城鎮黨委意識形態工作責任制實施細則》和《邊城鎮意識形態領域風險點排查清單》,每季度根據責任實施細則,對照清單,對鎮域內少數民族村、信教群眾等重點領域和重點人群的風險隱患點進行專題研判;制定2022年度邊城鎮意識形態工作培訓計劃,提升基層黨員落實意識形態工作的專業能力,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。

    (六)關于“文明城市建設長效機制不健全”問題的整改

    一是加強環境長效管理。按照已制定下發的《邊城鎮農村人居環境長效管理評比方案》,鞏固人居環境整治成果,常態化推進人居環境長效管理,已完成2022年度第一季度的排名及通報工作。督促各村針對通報問題,及時明確專人對相關問題認真落實整改,加強長效管理。

    二是強化聯合聯動。成立了邊城鎮農村公共基礎設施管護領導小組,制定邊城鎮公共基礎設施管護清單,加大對公共基礎設施的巡查、維護;制定了《邊城鎮2022年全國文明城市更高標準建設工作督查方案》,明確督查路段任務分解,建立和完善文明城市常態長效管理機制。

    三是抓實宣傳鞏固。制定了《邊城鎮全國文明城市常態長效建設工作方案》,調整完善常態長效建設路段責任分解表,將路段責任落實到人。根據已制定的《邊城鎮2022年全國文明城市更高標準建設工作督查方案》及督查路段任務分解表,已完成一季度督查工作,并形成問題清單,督促整改。

    (七)關于“安全生產意識不強”問題的整改

    一是促進真學真管。制定下發《邊城鎮領導干部安全生產工作清單》,黨政主要領導、各分管領導均對照職責將分管領域安全生產工作列入年度述職報告,將深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述納入中心組專題學習計劃,堅決做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。

    二是及時核實處置。調閱安置房2019年安全檢查工作臺賬,了解核實安置房一期二標安全生產檢查情況。開展安置房消防安全檢查,加強整改閉環,落實落細臺賬。

    三是提高思想認識。3月召開邊城鎮安全生產年度工作會議,深入分析當前安全工作形勢,部署推動專項整治、?;瘜m椫卫淼饶甓戎攸c安全工作開展。5月召開黨委理論學習中心組專題學習會議,深入學習安全生產大檢查工作國務院15條措施,省安委會50項檢查重點,充分認識到安全生產專題學習的重要性與意義,會后及時梳理專題學習資料,做好專題學習記錄。

    四是強化責任落實。印發《2022年邊城鎮安全生產工作要點》,明確重點行業領域各部門分工,強化落實今年安全生產工作。深刻吸取安全生產典型事故經驗教訓,4月召開全面開展大起底、大排查、大整治“百日攻堅”、安全生產大檢查工作會議。5月召開安全生產大檢查會議,層層部署,壓緊壓實相關部門和單位安全生產責任,強化安全生產工作推進落實。

    五是加強風險管控。落實節假日、極端天氣等時間節點安全防范措施,節假日領導帶隊檢查企業(單位)53家,排查隱患129條,已落實整改。圍繞有限空間、夾芯材料彩鋼板、消防安全等專項工作,積極排查全鎮風險點、隱患點,有限空間專項檢查排查15家企業、排查夾芯彩鋼板建筑45處。全面開展日常檢查、專家檢查、專項檢查,一季度執法系統共計隱患125條,已全部整改閉環。

    (八)關于“管黨治黨‘主體責任’落實不夠有力”問題的整改

    一是進一步強化學習。每月開展黨委中心組學習,部分領導針對議題進行交流發言,2022年3月7日對習近平生態環境保護論述進行專題學習。進一步壓實責任。制定出臺邊城鎮《2022年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”的清單》,明確黨委主體責任26條,其中集體責任21條,個人責任5條,紀委監督責任11條,推動全面從嚴治黨責任落實。進一步抓細抓常。2月14日召開全鎮三重、作風、營商工作推進會,對工程建設、項目招引進行再強調、再部署。3月10日召開安全、生態專題會議,關注信訪相關問題。開展春節、清明節等重要節假日期間安全生產大檢查,全面布置突出生態環保問題“大檢查、大起底、大整治”。

    二是抓牢抓實警示教育。2022年3月開展邊城鎮“清風護苗”警示教育活動,組織新入職、新提拔機關干部及新進村兩委班子年輕干部參加,通過觀看中紀委網站“警鐘”欄目短視頻、交流發言等形式,加強警示教育,筑牢干部思想防線。

    三是規范履責記實工作。鎮紀檢室擬定履責記實信息填寫說明以及注意事項,每月25日對當月履責記實信息錄入工作開展抽查,對無效信息及時反饋,督促提升履責信息錄入規范性和有效性。

    (九)關于“監督責任履行存在薄弱環節”問題的整改

    一是及時完善。調閱2020年6月違紀案卷,2020年7月27日辦結的信訪案卷,并結合內容對會議記錄、結案審批表上所缺部分進行了核實和補充。

    二是加強培訓。已制定鎮紀檢業務學習計劃,按計劃組織鎮紀委委員、鎮紀檢室干部、村級紀檢員學習《監督執紀工作規則》等知識,進一步熟悉紀檢工作業務流程,提升業務能力水平,規范做好信訪處置、案件辦理等相關工作。

    三是強化培訓。積極選派紀檢干部赴上級紀委跟班調訓。目前鎮紀檢室主任正在市紀委信訪室跟班學習。2022年3月,安排鎮紀檢室1名工作人員參與市紀委信訪窗口接訪工作一周時間,促使紀檢干部以干促學、以學促干。

    (十)關于“機關工作作風不務實”問題的整改

    一是更新考勤設備。當前已采購指紋打卡機2臺,根據考勤記錄,對遲到早退人員進行通報。鎮黨政辦聯合鎮紀檢室開展明察暗訪,抽查干部在崗情況以及工作狀態,并記錄在冊,運用于年終考核評優。

    二是開展談心談話。對照“兩個責任”清單,分管領導對部門,部門負責人對本部門工作人員開展了談心談話,嚴明工作紀律,明確工作職責。嚴格要求痕跡管理,做好臺賬資料整理歸檔,特別是對于合同類,嚴格執行分管領導簽字制。

    三是清查上墻制度。督促各部門自查本部門上墻制度,對于不符合標準、不切實際的,已及時更新。規范12345接聽、回復,對于異常工單,及時跟蹤反饋。

    (十一)關于“為民服務意識不到位”問題的整改

    一是提升為民服務質效。嚴格落實領導干部定村機制,要求定期走訪,溝通解決群眾“急難愁盼”問題。制定出臺《關于建立邊城鎮黨政領導干部掛鉤聯系重點企業制度的通知》,每月匯總企業反應的訴求,專題研究推進落實。當前已梳理24家企業30條訴求,并逐條進行推進。及時處理12345工單,今年1至4月累計處理12345工單161件,暫未發生群眾不滿意問題。

    二是規范“三務”公開。明確專人負責,規范鎮“三務”公開欄、“便民服務公示牌”內容,并及時更新。鎮紀檢室定期督查,對發現的問題已督促即知即改。

    (十二)關于“違反中央八項規定精神問題仍有發生”問題的整改

    強化公車使用管理。已督促鎮公車使用管理部門對公車配備使用情況進行了摸排登記,已建立起正在使用的11臺公車“一車一檔”、“一車一卡”臺賬。同時,鎮紀委結合元旦、春節、清明等重要節點,對節日期間公車封存情況開展督查,暫未發現問題。

    (十三)關于“陽光交易監管不到位”問題的整改

    一是規范程序。已確定一名在編工作人員負責陽光交易平臺,同時對相關工作人員進行了業務培訓,提高工作人員業務水平;嚴格按照招投標相關法律法規,規范招標收費標準,2022年1月已對項目招標材料收費標準進行了規范調整。下一步,根據邊城鎮《關于調整邊城鎮工程建設管理實施意見的通知》,進一步規范鎮招投標工作。

    三是完善制度。已修訂完善《關于調整邊城鎮工程建設管理實施意見的通知》,規定對投標單位資質嚴格審查,不符合資質條件的投標單位一律不予參與競標;在應急工程管理中,嚴把準入關;強化工程變更及竣工驗收的監管,嚴禁隨意增加工程量。

    (十四)關于“集體資產管理存在漏洞”問題的整改

     一是盤活閑置資產。5月份對所有茶場全面摸排和資源進行評估,對可利用資源通過公開發包進行招商盤活;陳武政府辦公樓已由鎮財政部門牽頭對外發包。

    二是規范租賃工作。經濟發展和建設局向外出租門面房2021年12月31日到期,已聘請代理公司編制招標文件;農業農村局已對在冊4座水庫進行梳理,合同到期的將依法進行收回。

    三是開展資產清查工作。4月份由鎮政府各部門統計上報在用、擬報廢資產使用情況,形成資產臺賬。下一步將邀請市財政局進行指導,做到賬實相符。擬定了《邊城鎮政府采購內部控制制度》征求意見稿,下發各部門征求意見,確定印發后,將督促嚴格執行政府采購程序。

    四是推進租金收繳。鎮農業農村局通過催繳,已收回租金6500元,其余租金正在催繳中。

    五是落實長效管護。已將缺失的公益林樹木補種到位,重新與相關村簽訂合同,并明確管護期限,督促做好日常巡查管護,鎮農業農村部門定期開展督查。

    (十五)關于“財務管理不力”問題的整改

    一是完善發票。已對“審計發票上審計單位名稱與協議名稱不一致情況”進行了核實,因審計單位委托第三方公司付款,出現發票上單位與協議中不一致的現象,目前已督促審計單位重新開具發票,進一步完善財務憑證。

    二是嚴格按照《邊城鎮行政事業單位財務管理制度》,加強資金支付管理,對報支中缺少明細材料的一律不允許報銷,要求支出發票必須正規合法,內容真實手續完備,杜絕使用發票復印件報支。積極參加財政系統組織的各類培訓活動,配合市財政局會計科組織做好財會人員培訓,進一步嚴肅財經紀律,提升財務工作水平。

    三是落實部門內審。已制定出部門內審計劃,并召集相關部門召開了內審工作動員會,明確內審工作計劃和要求。待第三方審計單位確定后,有序開展部門審計。同時,已于2022年3月開展佴池村原黨總支書記的離任審計。

    (十六)關于“農村組織管理不到位”問題的整改

    一是強化教育管理。制定年度學習教育計劃,結合黨組織建設和黨員管理同步進行整改,定期向各支部推送學習內容,定期審核督查,定期培訓考核。下一步將配合鎮農業農村局完善考核評價指標,對鎮農業農村工作測評指標進行調整。

    二是開展資源摸排。各村正全面摸排村級資產資源,對閑置的資產資源通過產權交易平臺公開發包,提高資產資源利用率。

    三是加強業務培訓。2022年2月28日、4月17日鎮農業農村局組織召開了村會計會議,會上學習了《邊城鎮小微權力清單》,并進行了業務培訓,進一步明確工作流程。下一步將邀請市農業農村局、財政局、審計局等單位相關專業人員,對農村財務人員進行財經紀律、政策法規及財會業務方面的培訓,增強農村財務人員的規矩意識,提高農村財務管理的規范化水平。

    (十七)關于“民主議事規則落實不嚴”問題的整改

    一是強化制度執行。嚴格執行《邊城鎮“三重一大”議事規則》《中共邊城鎮委員會議事決策規則》,嚴格按照程序開展事項決策,確保每個議題均由與會人員充分討論表決、領導集體決策。明確會議記錄格式和內容,根據會議內容詳實記錄,確保真實準確完整。

    二是加強制度建設。成立了邊城鎮重大產業項目預評估工作小組,對在談項目開展預評估,科學合理配置要素資源,確保落戶項目質量。

    三是加強業務學習。2022年4月3日,鎮工業板塊負責領導組織經濟條口工作人員共同學習《句容市重大產業項目綜合評估工作辦法》,并會同經濟發展和建設局負責人研究《全市主要指標評價辦法》;4月23日,經濟發展和建設局工作人員學習《句容市重大產業項目綜合評估工作辦法》。通過系列學習,切實提升工作人員服務發展的能力水平。

    (十八)關于“黨員干部擔當精神不足”問題的整改

    一是加強黨員教育。一季度通過遠教平臺向各支部推送6期用于各基層黨組織“統一活動日”、黨員大會學習的相關內容,各黨組織按要求規范開展線上線下學習。

    二是一線考察干部。按照干部管理辦法,注重在疫情防控中發揮黨員干部先鋒模范作用,選派鎮村干部參與一線疫情防控工作,先后選派6批59人次赴寶華支援,在疫情防控一線識別、考察干部,將干部在一線表現情況作為干部考核使用的依據。

    三是黨政領導列席聯系點黨組織組織生活會,適時開展談心談話,督促黨員干部進一步增強攻堅克難的意識,切實提升擔當本領、履責能力。

    (十九)關于“領導干部社會組織兼職清理不到位”問題的整改

    目前已完成領導干部在社會組織中所兼職務的清理退出工作。

    (二十)關于“黨組織建設有短板”問題的整改

    一是執行組織制度。利用黨建平臺對黨組織落實“三會一課”進行全程紀實,由組織辦專人及時審核,對沒有規范開展的及時提醒到位。同時已結合十八大以來農村黨員排查工作同步對黨務工作者進行業務培訓,對黨員發展流程再次培訓。

    二是嚴肅組織生活。對支部組織生活會程序細化分解,按照前中后環節列出清單,并下發給各支部參照開展,并要求村黨組織結合本次巡察整改意見查擺問題原因,做出批評與自我批評,目前2021年度和巡察整改專題組織生活會已按相關要求完成。

    三是規范黨費收繳。已重新規范黨費收繳標準。下發各支部,一季度已完成本年度黨費核算及明細上交。

    四是嚴格審查制度。將在村干部調整中對委員人選嚴格把關,進行聯審聯查,充分征求意見。

    三、下一步整改工作打算

    (一)提高政治站位,堅決落實整改。把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石,作為全面查擺問題短板,解決風險隱患的具體舉措,做到逐條對賬、真改實改。對于反饋意見中涉及到的共性問題,制定規章制度并長效執行。對于個性問題,深刻剖析原因,舉一反三,做好防范,堅決避免同類問題在我鎮出現。

    (二)加強整改監督,鞏固巡察成果。認真做好市委巡察反饋意見的整改落實和交辦問題線索的處置工作,不斷提升工作質效。把推動巡察整改和專項督查整改作為重大政治任務,堅持“嚴”字當頭、“緊”字為要、“實”字著力,靠前指揮、一線督辦,一著不讓抓好抓實。扎實做好巡察“后半篇文章”,對整改不力、敷衍整改、虛假整改,甚至邊改邊犯的嚴肅問責、通報曝光。

    (三)履行主體責任,加強廉政建設。切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,召開專題整改落實黨委會議,推動責任層層落實,壓力層層傳導。強化對各基層黨組織“一把手”的監督管理,定期開展廉政談話,引導黨員干部樹立正確的權力觀,做到敬畏手中的權力,善待手中的權力,用好手中的權力,構筑起防腐拒腐的思想防線。全面加強制度建設,帶頭執行黨的一系列新規禁令,不摸高壓線,不碰警戒線,尤其要在涉農惠農資金、扶貧領域、“三資”管理、工程建設等可能出現廉政風險的領域加強監督,并接受廣大干部群眾的監督。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0511-87611003;電子郵箱bczf_2005@163.com。

     

                                                                                                  中共邊城鎮委員會

                                                                                                    2022年6月23日


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