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    2022年11月30日 星期三
    新聞詳情
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    邊城鎮黨委關于巡察邊城鎮村級黨組織巡察整改進展情況的通報
    信息來源:句容紀檢監察網   2022-07-29 09:22:30 點擊數:3267   關閉

    根據市委統一部署,市委第二巡察組于2021年10月8日至12月15日對我單位開展了巡察,并于2022年2月16日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、整改工作組織情況

    2022年2月16日反饋后,鎮黨委高度重視,立即行動。當日鎮黨委召開專題會議,研究部署整改落實工作。成立了以呂長江同志為組長,吳勇、張虎、周菲菲3名同志為副組長,其他黨政領導為成員的落實市委第二巡察組反饋意見整改工作領導小組,全面統籌推進巡察反饋整改落實工作。2月21日召開黨委會討論研究巡察反饋意見整改工作方案,3月7日召開了鎮黨委巡察整改專題民主生活會,確定了我鎮3個方面19個問題67條整改措施。對照問題制定整改措施,明確牽頭領導、牽頭單位和責任部門,由鎮黨委書記牽頭4個問題整改,各領導班子成員厘清責任對照分工全力抓好落實。

    二、整改落實情況

    (一)關于“貫徹落實決策部署不到位”問題的整改

    一是已擬定衣莊村千畝蔬菜基地項目書,省級項目資金項目申報書已上報,正在履行設施農業用地備案申報手續,待手續履行完畢開工建設;光明村烘干中心標準化廠房已于2021年年底建設完工且通過驗收,部分廠房已于2022年1月通過句容市產權交易中心對外出租,另一部分廠房(有烘干機器)的出租正在推進之中。

    二是已于2022年3月8日邀請農業專家王福清教授和嚴秀林同志實地考察趙莊村草坪項目,對草坪項目前景進行評估與建議,并決定擴大草坪種植規模;衣莊村幸福菜籃提檔升級項目正在推進中,江蘇省農林職業技術學院專家于2022年1月、2月、4月來到基地對蔬菜長勢進行了解并提供技術指導;2022年3月2日邀請亞夫團隊實地走訪大華村稻鴨共作基地,召開座談會,指導稻鴨共作循環生態農業發展。

    三是圍繞青山村農文旅產業規劃,已安排有關設計單位編制青山村發展規劃;基礎設施和公共服務配套建設方面,青山村1座農家書屋已建設完畢,正在進行內部裝修、布置,其他公共服務配套設施正在完善中;污水處理正在推進中,目前已完成東姜介、西姜介兩個自然村污水處理工程;已結合“一門九相、一村八古”,擬定青山村2022年文化活動計劃表,全年共23場主題活動,內容包括民俗文化、志愿者培訓、農耕文化、紅色教育等;2022年3月4日,青山村開展“喜迎二十大 文化進萬家”活動被新華網報道;青山村櫻花盛開盛況視頻登錄句容日報、江蘇公共頻道、學習強國等媒體。

    四是已擬定佴池、雙楊村人居環境長效管理方案,明確定片干部工作職責;鎮人居環境長效管理評比工作小組每月開展督查,并對佴池、雙楊村人居環境長效管理情況打分。

    五是優化完善各村鄉村振興方案。已于2022年3月2日邀請亞夫團隊前往大華村稻鴨共作基地實地指導,2022年1至4月,邀請江蘇省農林職業技術學院專家前往衣莊村蔬菜基地進行技術指導。目前,各村結合自身實際情況,已完成個性化鄉村振興項目方案初稿。

    六是推動產業規?;l展,積極推進稻米、果蔬種植等。戴村村規劃戴西自然村140畝土地作為村級農業產業園,由村級勞務合作社主體運營,包含精品稻米區、水產養殖區、果蔬種植區和家禽養殖區四大功能區;佴池村正在建設特色農業示范基地,占地75畝,預計投資200余萬元,建設成包含優質水稻種植區、“稻鱉混養”種養區、蔬菜大棚種植區、果樹采摘區、垂釣區的現代農業種植示范區,一季度已完成土地平整、施肥,同時已設計各功能區平面效果圖。

    七是依托侖山湖、高驪山等自然資源,積極推進“旅游+”項目,2022年3月6日在侖山湖舉辦“狼王杯”LTW全國分站賽;挖掘優質民宿,2022年3月開展農家樂、采摘園星級評定,提高行業服務品質;2021年12月31日于高驪山腳下舉行毅行活動;2022年4月下旬開始摸排全鎮潛在旅游資源,挖掘特色文化資源并進行整合;大華村建成2座休閑健身廣場,健身器材正積極申購中;擬定2022年全鎮文化活動計劃表,結合各類節假日組織活動,已開展“文化鎮村行”送?;顒?,“喜迎二十大 文化進萬家”系列活動、書法交流、傳統文化講座等7場主題活動,部分活動被新華網報道;青山村櫻花盛開盛況、高侖千年木瓜樹等視頻登錄句容日報、江蘇公共頻道、學習強國等媒體。目前,鎮域“農文旅”助推鄉村振興專業規劃正在對接擬定中。

    八是印發農村人居環境長效管理評比方案,從2021年10月開始,成立由鎮農業農村局、經濟發展和建設局牽頭的農村人居環境長效管理評比工作小組,并制定了考核細則。每月不定期對各行政村實地走訪、考核打分,考核結果及曝光問題通報各村,抄送各定村領導、定村干部,并作為每季度評比及年底考核的依據。

    (二)關于“民主決策流于形式”問題的整改

    一是2022年2月28日鎮農業農村局牽頭組織各村會計學習《村級小微權力清單》中涉及“四議兩公開”相關內容,督促各村按照規定落實“四議兩公開”,并完善制度,按照要求做好上報審核備案工作。

    二是2022年3月、4月鎮民政部門組織各村民政工作負責同志,對涉及“四議兩公開”中村民代表會議決議,以及村務監督委員會相關工作進行培訓。同時,對各村開展線上法律法規業務學習培訓,民政部門定期督查各村村民代表會議召開情況。

    (三)關于“班子的凝聚力戰斗力不夠”問題的整改

    一是2022年度辦理到齡退休3人,目前結合巡察整改意見,已開展村級研判,預備啟動村干部調整工作。

    二是督促各村嚴格落實“三會一課”制度,開展思想教育,每月學習臺賬及時報送。目前鎮組織部門積極對接市委組織部,配合市級開展村干部輪訓工作。

    三是已向各村書記反饋2021年度考核評價結果,明確考核監測評價指標中有關隊伍建設等考核內容。

    四是按市級要求布置完成年度黨員民主評議工作。已挖掘在疫情防控一線多名黨員干部的先進事例,并進行宣傳報道。

    (四)關于“意識形態陣地建設薄弱”問題的整改

    一是指導佴池村根據《2022年度邊城鎮基層黨組織意識形態工作責任制責任清單》,結合實際,將學習貫徹落實意識形態工作納入新時代文明實踐活動全年計劃;督促各村將意識形態特別是民族宗教工作相關內容納入理論學習計劃;制定了《邊城鎮宗教工作責任清單》,定期對佴池村意識形態、民族宗教工作進行專題分析研判。

    二是制定《2022年度邊城鎮基層黨組織意識形態工作責任制責任清單》,進一步夯實責任,將意識形態領域專題學習、研判分析、臺賬資料等納入日??己思殑t,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;制定《邊城鎮輿情處置工作應急預案》,進一步增強陣地意識、問題意識,緊緊圍繞意識形態領域工作,做好輿情監測收集和報送,強化正面宣傳和負面輿情處置,落實輿情處置責任和督查考核機制,不斷提高輿情管控和正面引導能力。

    三是將意識形態領域工作納入村級考核細則,規范各村具體工作內容及臺賬記錄。制定了2022年意識形態領域工作培訓計劃,提升基層黨員輿情預判、分析、處理等方面專業能力;制定了提升“學習強國”參學率的實施方案,通過四個途徑,提升學習強國參與率,解決代登錄學習現象。將“學習強國”黨員學習率納入村級考核細則,對參與率不達標及代登錄情況進行通報。

    四是成立邊城鎮網絡評論員和輿情監督員隊伍,進一步加強和改進意識形態工作,全面落實黨委意識形態工作責任制,強化新聞輿論宣傳,拓寬信息報送渠道,掌握輿情動態,營造清朗的網上輿論環境。將意識形態工作納入新時代文明實踐活動全年計劃中,組織黨員干部、共青團員到新時代文明實踐站、農家書屋等開展志愿服務,增強黨員干部責任意識和奉獻意識。

    (五)關于“黨風廉政建設主體責任壓的不實”問題的整改

    一是制定出臺邊城鎮《2022年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”的清單》,督促各基層黨組織對照清單,貫徹落實黨風廉政工作要求,鎮紀委定期開展督查。

    二是督促各村及時在適當范圍內通報黨員違紀行為和處理結果,并整理歸檔;抓實廉政教育,于2022年3月開展邊城鎮“清風護苗”警示教育活動,組織新入職、新提拔機關干部及新進村兩委年輕干部參加,通過觀看中紀委網站“警鐘”欄目短視頻、交流發言等形式,開展警示教育,筑牢干部思想防線。

    (六)關于“村級監督落而不實”問題的整改

    一是加強對村級紀檢員業務指導,要求每季度對各村落實黨風廉政工作開展自查自糾,并上報摸排結果。鎮紀委根據上級部署,配合市紀委開展村級紀檢員跟班調訓等工作,促使其提升監督能力水平。

    二是2022年3月、4月鎮民政部門組織各村民政工作負責同志,對涉及“四議兩公開”中村民代表會議決議,以及村務監督委員會相關工作進行培訓。同時,對各村開展線上法律法規業務學習培訓,民政部門定期督查各村村民代表會議召開情況。

    三是已對各村村務監督委員會人員情況進行摸排登記,暫未發現不符合條件的人員。

    (七)關于“集體‘三資’監管缺失”問題的整改

    一是鎮農業農村局牽頭修訂完善農村“三資”管理制度,進一步加強對村級合同的規范化管理與監督。目前,初稿已擬定。

    二是鎮農業農村局指導相關村制定了經濟合作社財務制度,所有財會業務按照《中華人民共和國會計法》及合作社財務制度規范運行;5月聘請第三方對大華村、趙莊村、佴池村、衣莊村、光明村5個村辦合作社2019年1月1日至2021年12月31日財務收支情況進行審計。

    三是邊城鎮農業農村局分別于2022年2月28日、4月17日召集村會計開展業務培訓,要求各村運用清產核資成果,建好村級集體資產、資源、合同臺賬,定期盤點資產資源,做到“賬賬相符、賬實相符”。同時,要求各村新購固定資產及集體資源發包,必須通過江蘇省產權交易平臺公開交易,不得私自發包。

    (八)關于“項目交易不規范”問題的整改

    一是已對青山村、戴村村2019年至2020年所有工程項目合同進行了匯總并開展核實,暫未發現問題。

    二是已對東昌村、光明村所有產權交易審批表中內容補充完善。鎮農業農村局于2022年2月28日村會計會議上,開展工程管理制度學習培訓,要求對不符合應急工程條件的,嚴格履行產權交易平臺相關流程。

    三是已修訂邊城鎮《關于進一步規范工程建設管理的實施意見》,圍繞招標流程、評標辦法、應急工程、項目檔案管理、工程審計等內容補充完善。

    四是邊城鎮農業農村局2022年2月28日組織村會計進行業務培訓,學習研討工程建設管理相關文件,并對各條款進行解釋說明。

    (九)關于“優親厚友、顯失公平現象存在”問題的整改

    制定了關于村級補助發放的監督檢查方案,適時開展督查、發現問題,及時通報提醒。

    (十)關于“‘三務’公開不到位”問題的整改

    一是已制定村級黨務公開內容清單,要求村級抓好落實,注重結合黨員排查、黨費核算等工作加強對村級黨務工作者業務指導。

    二是已于2022年3月、4月組織各村負責同志就如何規范開展村務公開及村務監督委員會相關工作開展培訓;同時開展線上法律法規業務學習,進一步明確“三務”公開范圍、流程。

    三是明確各村村務公開目錄,財務公開內容,督促各村按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十條規定執行“三務”公開。

    (十一)關于“為民服務意識淡薄”問題的整改

    一是已對戴村村環境衛生進行了全面的走訪排查,并結合人居環境月評比,及時交辦環境衛生問題;已督促戴村村對破損的路燈進行了更換;指導大華村擬定村建房監督管理工作方案,嚴肅工作紀律,村干部、社長每月對分管范圍內建房工作開展巡查,發現問題及時上報;鎮農業農村局5月會同橋東村,實地察看走訪,有關泵站建設問題正在研討商定中。

    二是2021年下半年,由鎮紀委牽頭,對鎮機關部門、服務窗口、村務大廳開展作風效能暗訪督查,并于2022年3月結合工學例會,對相關問題進行通報。

    三是2022年3月,結合工學例會,通報了存在的作風效能問題,并對鎮村干部就提升服務本領和宗旨意識提出要求。2022年3月開始,結合通報問題,鎮黨政辦、紀檢室適時開展“回頭看”。     

    (十二)關于“工作作風散漫”問題的整改

    一是年初開展作風問題通報,3月至4月“四不兩直”督查各村、各部門防疫工作落實情況。加強日常督查工作,結合年初通報中的問題開展“回頭看”。

    二是制定出臺邊城鎮《2022年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”的清單》,并督促各村圍繞清單內容開展自查自糾,4月各村已上報2022年度第一季度黨風廉政建設工作臺賬。

    (十三)關于“財務管理比較混亂”問題的整改

    一是進一步完善“三資”管理辦法,規范村級財務管理。針對“三資”及陽光交易方面的文件進行修訂完善,已完成初稿。

    二是2022年2月28日,鎮農業農村局已組織各村會計進行了培訓,對規范資金、資產、資源管理提出了要求,同時學習了《邊城鎮小微權力清單》、《邊城鎮三資管理辦法》、《關于進一步加強工程建設管理的實施意見》及土地流轉等相關文件。

    (十四)關于“村社干部帶頭違建”問題的整改

    一是已督促鎮執法中隊加強對全鎮建房工作的日常巡查,加緊處理違建遺留問題。鎮紀委已將違建問題中存在的干部失職問題線索移交上級紀委,配合開展審查調查。

    二是結合2022年3月的工學例會、青年干部警示教育活動以及鎮紀委日常督查走訪,進一步嚴明黨的“六項紀律”,督促全體黨員干部令行禁止、守好底線。

    (十五)關于“黨組織學習不嚴肅”問題的整改

    一是一季度按月向各支部推送學習內容,要求規范開展線上線下學習;利用遠教系統、黨建平臺對黨組織落實“三會一課”進行全程紀實,并及時審核,對沒有規范開展的及時提醒到位。

    二是對支部組織生活會程序細化分解,按照前中后環節列出清單,并下發給各支部參照開展,并要求村黨組織結合本次巡察整改意見查擺問題原因,做出批評與自我批評,目前2021年度和巡察整改專題組織生活會已按相關要求完成。

    三是要求相關村嚴肅開展組織生活會,在組織生活會上查擺原因、開展批評。

    (十六)關于“黨組織建設不規范”問題的整改

    重新規范黨費收繳標準,2022年初已完成本年度黨費核算及明細上交。

    (十七)關于“黨組織文化引領作用發揮不強”問題的整改

    一是光明村制定了2022年“農家書屋”開展活動計劃,已在1月、2月開展兩期農家書屋主題活動,開放農家書屋,通過活動吸引群眾走進書屋,借閱書籍。下一步,將定期開展閱讀活動,提高書屋利用率。

    二是東昌村制定了2022年文體活動計劃安排表,下一步將按計劃及時開展各類活動,鎮文化站也將定期指導活動開展。

    三是完善并下發了《關于進一步加強邊城鎮文化隊伍建設的通知》,要求各村按相關推薦條件上報3名文化專員,進一步加強我鎮文化隊伍建設,加強村級民間文藝團隊培植力度,充分發揮典型引領和宣傳引導作用。

    四是制定了邊城鎮2022年文體活動計劃安排表,按照“月月都有主題活動”的要求,指導各村結合實際開展各類活動。

    五是制定了邊城鎮2022年宣傳文化活動方案,通過“文明銀行”服務集市的方式,開展主題化、常態化、長效化實踐活動,讓群眾走進文化陣地。制定《“文明實踐 志愿同行”專題方案》,積極探索“文化+”模式,提高各村文化陣地的活躍度。

    (十八)關于“巡察整改長效堅持不夠”問題的整改

    一是已對巡察反饋的整改不到位的問題完成摸排,鎮黨委于2022年2月25日、4月19、4月28日召集各村、各部門圍繞巡察整改任務匯報進度。

    二是督促各村、各部門圍繞本輪巡察整改工作方案落實整改工作,下一步鎮紀委將根據整改時限開展督查,確保整改有序推進。

    三、下一步整改工作打算

    (一)提高政治站位,堅決落實整改。把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石,作為全面查擺問題短板,解決風險隱患的具體舉措,做到逐條對賬、真改實改。對于反饋意見中涉及到的共性問題,制定規章制度并長效執行。對于個性問題,深刻剖析原因,舉一反三,做好防范,堅決避免同類問題在我鎮出現。

    (二)加強整改監督,鞏固巡察成果。認真做好市委巡察反饋意見的整改落實和交辦問題線索的處置工作,不斷提升工作質效。把推動巡察整改和專項督查整改作為重大政治任務,堅持“嚴”字當頭、“緊”字為要、“實”字著力,靠前指揮、一線督辦,一著不讓抓好抓實。扎實做好巡察“后半篇文章”,對整改不力、敷衍整改、虛假整改,甚至邊改邊犯的嚴肅問責、通報曝光。

    (三)履行主體責任,加強廉政建設。切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,召開專題整改落實黨委會議,推動責任層層落實,壓力層層傳導。強化對各基層黨組織“一把手”的監督管理,定期開展廉政談話,引導黨員干部樹立正確的權力觀,做到敬畏手中的權力,善待手中的權力,用好手中的權力,構筑起防腐拒腐的思想防線。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0511-87611003;電子郵箱bczf_2005@163.com。


                                                                                                     中共邊城鎮委員會   

                                                                                                       2022年6月23日


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