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    2022年11月30日 星期三
    新聞詳情
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    天王鎮黨委關于巡察天王鎮村級黨組織整改進展情況的通報
    信息來源:句容紀檢監察網   2022-07-29 09:31:25 點擊數:3365   關閉

    根據市委統一部署,市委第三巡察組于2021年年10月9日至12月15日對天王鎮村級黨組織開展了巡察,并于2022年2月21日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、組織領導和工作要求

    (一)統一思想認識,強化組織領導。2月21日市委第三巡察組召開巡察反饋意見會,鎮黨委高度重視,2月23日召開專題黨委會,學習汪丹寧同志出席反饋會議的講話和市委第三巡察組組長余立超同志的講話精神,對巡察反饋意見進行了研究部署,成立天王鎮市委第三巡察組反饋意見整改工作領導小組。領導小組由侯偉同志任組長,丁國睿、韋剛、魯學謙同志任副組長,其他黨政班子成員為整改工作領導小組成員。領導小組辦公室設在紀檢室,魯學謙同志兼任辦公室主任,孔葉同志兼任辦公室副主任。各村整改工作由領導小組統籌,聯系點領導具體負責。3月2日,鎮黨委召集全鎮村級黨組織書記和部門負責人召開了天王鎮巡察整改工作推進會,進一步傳達巡察反饋會議精神,部署整改相關工作,要求各村級黨組織、各相關單位全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定具體整改措施,明確各相關部門責任。3月5日,鎮黨委召開黨委會,研究討論完善整改工作方案。同時,根據巡察整改工作要求,3月12日,鎮黨委召開了專題民主生活會,各村級黨組織按要求分別召開了組織生活會。5月5日召開黨政聯席會,專題討論研究了巡察整改相關內容,原則上通過了《村級財務管理制度》等7項能夠有效推進巡察整改的規章制度。5月13日,鎮市委第三巡察組反饋意見整改工作領導小組召開巡察整改推進會,進一步明確巡察整改工作要求,進一步壓實巡察整改責任,各村、各相關部門序時完成整改目標。

    (二)明確整改目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發了《市委第三巡察組關于巡察天王鎮村級黨組織的反饋意見整改工作方案》(天委發〔2022〕26號),明確了牽頭領導、牽頭部門和整改期限,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行“掛圖作戰”,建立銷號制度,確保整改到位。

    (三)全程跟蹤問效,嚴格責任落實。鎮黨委高度重視市委第三巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、全年“首重”工作來抓,黨委書記帶頭履行巡察整改工作“第一責任人”職責,重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調,為巡察整改謀思路、想辦法、督進展。各牽頭領導按照充分結合民情走訪等時機抓督查、抓協調、抓推進,鎮巡察整改工作領導小組成員及領導小組辦公室把整改落實情況作為督查工作的重要內容,按照整改工作要求,及時掌握整改工作推進情況,實現動態化跟蹤落實,督促相關村相關部門以更大力度、更嚴要求、更快速度推進巡察整改。

    二、整改落實情況

    (一)關于“政治學習意識不夠強,學思結合不夠緊密”問題的整改。

    1.提高村干部政治學習質量。指導竹園、農林、西溧、浮山、蔡巷等村開展“兩山”理論專題學習,督促天王、竹園、農林、浮山、朱巷、蔡巷等村重學補學脫貧攻堅總結大會精神,督促天王、竹園、浮山、朱巷等村重學補學中央農業工作會議精神,抽查了部分村黨員的學習筆記。趙巷村組織兩委干部觀看《慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會》,認真學習習近平總書記在會上的重要講話,村兩委干部手寫學習心得體會;農林村兩委成員補學中國共產黨簡史,認真記錄學習筆記;唐谷村組織村干部開展政治理論集中學習4次,開展政治理論知識點小測驗5次,教育引導相關同志認真記錄學習筆記。

    2.提高政治學習主動性和學習效果。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,天王村組織部分黨員觀看紅色電影《長津湖》,趙巷村黨總支組織村兩委以及部分黨員觀看《慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會》視頻,豐富了各村級黨組織的學習方式,提升了黨員的學習主動性和學習效果。

    3.提升“學黨史”主題教育指導實踐效果。監督指導各村扎實開展“為民辦實事”活動,斗門村改造杜家灣水泥路段會車通道進行改造;袁巷村實施路燈維修工程項目,44盞損壞路燈全部維修完畢。

    (二)關于“落實高質量發展不夠全面,實施“鄉村振興”戰略不夠深入”方面的整改

    1.穩步開展園區基礎設施建設。已聘請江蘇省城鄉規劃設計院已經開始對戴莊村西2000畝生態高標準田進行規劃設計;組織申報竹園斗門村高標準農田建設,開始摸底調研農田建設需求情況,預計7月底完成項目建議書,9月份按相關流程申報。國家產業強鎮項目一期已經完成,總投資1200萬元,其中基礎設施提升計劃投入資金420萬元,實際完成808.5萬元,農業設施計劃投入120萬元,實際完成141.8萬元。

    2.加大品牌培育力度。聘請江蘇天王農業園區建設開發有限公司進行對天王的生態農產品包裝盒進行統一設計,成立了天王鎮戴莊稻米產業合作聯社和合作社黨委,完善了組織架構,聯社設立了營銷部,專門負責品牌建設和產品銷售。

    3.發揮“產學研”優勢,做強花卉苗木產業,提升重點園區專業化水平。我鎮示范推廣江蘇省彩葉苗木科技聯盟苗木新品種10個。苗木產業研究院已投入使用,明確了院內組織架構,目前該院已正常運作。總投300余萬元花木研究院投入使用,已經與省農林局、中山植物研究所、南京農林大和江蘇農林學院等高校院所簽訂了戰略合作協議,部分專家已入住研究院為園區今后發展提供強有力的支撐。聘請農林學院江蘇旅游行業培訓專家吉根寶教授定期為園區指導工作,提升園區管理專業化水平,疫情期間,吉根寶教授采用線上交流的方式為園區工作進行指導。

    4.重新激活農文旅資源融合特色發展思路。強化了部分村干部鞏固脫貧攻堅成果同“鄉村振興”有效銜接的意識。組織部分村干部研究學習國家、省市各級鄉村振興、脫貧攻堅相關會議精神和工作要求,鼓勵村干部互相交流、分享學習心得體會。

    唐陵木易園內民俗、養老項目形成了優勢互補。唐陵木易園內有四套民宿裝修完畢滿足運營條件,養老項目一期主體已經完工,二期建設進入程序報批和招標階段。聯手宣傳部門,深挖白沙紅色故事,開展形式多樣、內容豐富的黨史學習教育,繼續利用紀念日等節日契機組織學校學生、社會團體舉行紀念活動,講好紅色故事。深挖浮山、金山旅游生態和歷史文化資源,利用福道兩邊留置地打造微景觀和小眾景觀,串聯現有美麗鄉村景點,借助市場力量在天王鎮部分路口和部分福道路段打造一批微景觀以提升全鎮旅游環境。

    5.積極運用市場力量,推動集鎮和安置小區衛生管理提檔升級。3月鎮黨政聯席會討論通過了《天王鎮集鎮及安置小區環境衛生市場化運營工作方案》,當月發布了招標公告,目前公示期已結束,正按序時推進相關工作。已組織小區物業及保潔人員全面清理安置小區內的衛生死角。

    6.切實提升部分村道路基礎設施。農林村付家邊道路已上報村“一事一議”工程,預計年底完成提檔升級;趙巷西自然村道路已完成水泥路面施工。已積極對接自規相關部門,將在下階段的村莊規劃中預留好小型水利、健身廣場等村莊公益用地指標,優化調整各村一事一議用地方案。

    (三)關于“安全生產抓得不夠深入細致,綠色發展環境有待優化”方面的整改

    1.提高安全生產管理水平。進一步細化安全生產考核要求。3月我鎮結合各村安全生產工作實際,制定下發了《2022年天王鎮安全生產目標責任考核細則》(天政發〔2022〕13號),重新考量了各項指標情況,將事故指標考核分值從20分增加至30分,充分發揮考核“指揮棒”的作用。提高安全監管意識。5月初召開安全生產月動員會議,各村結合自身實際開展了學習習近平總書記關于安全生產重要論述、《安全生產法》、防災減災等主題培訓。

    2.強化森林防火監督檢查力度。細化了各村森林防火責任狀,將組織機構建設、制度保障、防火值班安排及人員配備等相關要求納入考核范圍,進一步明確職責、壓實責任。組織各村林技員、護林員以及防火隊成員集中參加防滅火知識培訓,演練防滅火器材,了解裝備的使用方法和注意事項,有效提升了相關人員的應急處置能力。優化了護林員巡查路線。根據林區分部特點,我鎮將15個護林員平均分布,將林區劃分為重點林區和一般林區,合理安排15名護林員每日按照指定路線巡查,屬地村黨組織安排專人開展古樹名木的巡查保護工作,及時排除風險隱患。

    (四)關于“意識形態領域宣傳陣地建設和隊伍管理不夠到位”方面的整改

    5月中旬,我鎮已將意識形態工作納入黨建考核內容,規定村黨組織每年至少專題研究學習意識形態工作2次。各村制定了意識形態工作管理機制細則,明確了意識形態工作責任人。部分村開展了輿情應急宣傳引導培訓,制定了輿情應急管理預案,有效提升了輿情應急宣傳引導和處置能力。

    (五)關于“部分村事務管理不夠嚴”方面的整改

    1.提高村土地管理水平。澗北村、浮山村已完成相關問題整改,并將相關資料登記至“三資”管理平臺。聘請評估公司對金山村7處對外發包的山林土地面積進行了勘測,于4月出具了山林土地面積咨詢報告。5月上旬我鎮進一步完善了村級財務管理制度,為提高各村事務管理水平打下了制度基礎。

    2.積極化解信訪矛盾。趙巷村專題研究了田地信訪問題,成立了工作專班,明確專人查清歷史事實;已討回天王村老五金廠2021年租金10萬元,正挑選人員開展下階段談判工作;2021年12月,前進村召開鎮北自然村村民會議,會議要求將集體房屋出售,目前該房屋由村暫時封存,出售申請已遞交相關部門。

    3.積極引導合作社棄虛向實。2021年末,我鎮已經摸排并注銷86家“空殼”合作社,已經與市農業農村局農經科及村委會達成共識,下階段邀請財務知識豐富的從業者講授如何規范合作社賬目,切實加強合作社建賬意識及建賬能力,規范合作社賬目。

    (六)關于“財務管理制度執行不夠嚴”方面的整改

    嚴格財務管理制度。完善了《天王鎮村級財務管理制度》(天委發〔2022〕號),規范了集體資金報銷程序,明確了黨員培訓、慰問費標準及支出條件。

    (七)關于“財經紀律執行不夠嚴”方面的整改

    嚴格執行財經紀律。出臺了《關于明確天王鎮村(居)委會非生產性支出標準的通知》(天委發〔2022〕號),強化了集中支付管理,明確了公務接待、補貼發放的條件及標準,浮山、戴莊已將商業保險費用退回。

    (八)關于“公務接待制度執行不夠嚴”方面的整改

    出臺了《關于明確天王鎮村(居)委會非生產性支出標準的通知》(天委發〔2022〕號),加強對非生產性支出的監督管理,嚴格辦理規矩,明確了公務接待流程。

    (九)用車管理制度執行不夠嚴方面的整改

    出臺了《關于明確天王鎮村(居)委會非生產性支出標準的通知》(天委發〔2022〕號),加強對非生產性支出的監督管理,嚴格辦理規矩,禁止村干部本村范圍內的車費報銷,強化村會計審核把關作用,部分村干部已經將名實不符票據報銷進和本村范圍內用車報銷金退回。

    (十)項目工程管理制度執行不夠嚴方面的整改

    嚴格項目工程管理制度。完善了《天王鎮招投標管理制度》(天委發〔2022〕號),禁止村干部參與施工建設,禁止不按合同約定支付工程款,嚴格了工程變更手續。

    (十一)關于“黨建主業意識不夠強,黨總支主體責任落實不到位”方面的整改

    強化村黨組織書記“第一責任人”意識。利用民情走訪、黨建會議等契機,進一步強調村級黨組織負責人黨建工作“第一責任人”責任,明確要求加大對村級黨組織工作的跟蹤問效,主動深入一線聽取群眾反響,切實做到“始終同人民想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,確保各項黨建工作落到實處。

    (十二)關于“班子隊伍建設存在短板,組織管理不夠嚴格”方面的整改

    1.狠抓村干部隊伍管理。鎮黨委印發了《關于明確天王鎮村干部管理辦法的通知》(天委發﹝2022﹞36號),規范村干部管理程序,健全了村干部退出機制。同時根據村干部空缺情況,鎮黨委通過公開招考,招錄了一批村級后備人才,補充了隊伍力量,健全了村級后備人才儲備庫。各行政村對于儲備人員進行一人一冊一檔登記,嚴格落實規范化管理要求。

    2.強化村干部考核結果運用。鎮黨委印發了《天王鎮2022年度農村工作目標考核辦法》(天委發﹝2022﹞35號),根據考核辦法將考核情況與工資報酬和評選樹優掛鉤,與組織管理、隊伍建設掛鉤,努力營造隊伍人人爭先進,人人想上進的氛圍,切實從根源上強化組織管理,補缺班子隊伍建設短板。

    (十三)關于“廉政教育不夠深入,作風建設有待改進提高”方面的整改

    1.狠抓黨風廉政建設。結合本鎮實際,制定村級黨風廉政建設考核辦法細則,并向各村轉達;3月初,協助鎮黨委印發《關于開展鎮、村黨員干部酒駕醉駕等交通違法、違紀專項整治工作的通知》(天委發﹝2022﹞17號),召開酒駕醉駕專題警示教育大會。

    2.加強村干部管理。已協助鎮黨委印發《關于明確天王鎮村干部管理辦法的通知》(天委發﹝2022﹞36號),規范村干部管理程序,健全了村級議事制度、考勤制度、請假銷假制度和退出約束制度,推動村干部轉變工作作風,樹立為民、務實、清廉的村干部形象。2月中旬,推動鎮黨委召開作風效能建設大會,進一步強化黨員干部工作作風,主動履職擔當作為。

    3.強化考核結果運用。已協助鎮黨委印發《天王鎮2022年度農村工作目標考核辦法》(天委發﹝2022﹞35號),成立鎮考核工作領導小組,強化考核管理與結果運用,將考核情況與工資報酬和評選樹優掛鉤,充分調動村干部干事創業的積極性和主動性。

    (十四)關于“組織生活開展不夠規范,黨員組織管理效果不明顯”方面的整改

    1.嚴格落實組織生活制度。指導各基層黨支部認真落實“三會一課”制度,有效運用“句容市基層黨建標準化紀實管理”系統,及時提醒各基層黨支部召開支部黨員大會、支委會、黨小組會、上黨課。截止目前,各黨支部“三會一課”制度落實情況較好,基本活動完成率達91%(受疫情影響,3-5月部分黨員人數較多的村無法開展“三會一課”活動)。

    2.建立了流動黨員“微站點”。充分利用微信、QQ等通信軟件,建立了流動黨員工作群,指派專人負責群務工作。定期在群里發布關于黨支部工作的相關情況,以及最新的黨務知識,同時要求流動黨員定期在村里報告個人工作生活相關情況,以便黨支部隨時掌握流動黨員信息。截至5月份,16個村都已經組建流動黨員工作群,黨員都已經進群。

    (十五)關于“黨性宗旨教育不夠有力,黨員發展工作存在薄弱環節”方面的整改

    狠抓村干部隊伍素能提升。已擬定《天王鎮2022年度村“兩委”班子成員集中輪訓方案》,重點在黨務黨建、農業農村、財物村務等方面對村干部進行全方面的教育培訓,切實全面提升村干部履職盡責能力,打通隊伍建設“最后一公里”。但受疫情影響,暫未開始實施。開展“新老幫帶”活動,落實結對幫帶制度。鎮機關部門和村結對,村書記、主任、會計、副書記和村后備人才結對,不斷提升村級人員能力素質。

    三、推動持續整改的目標和思路

    下一步,鎮黨委將督促各村各相關部門認真貫徹落實市委巡察反饋意見整改工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

    一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨不斷深入。以巡察整改為契機,堅持問題導向,從嚴務實解決村級層面黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。堅持落實村黨建工作責任制,不斷推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,嚴格執行“三會一課”、組織生活會制度、民主評議黨員等基本組織生活制度。健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

    二是堅持常抓不懈,確保反饋問題件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第三巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量完成全部整改任務。鎮巡察整改工作領導小組辦公室對各村已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位和正在推進的問題,緊盯不放、加快推進,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期堅持的整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受市紀委、市巡察組監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

    三是建立長效機制,鞏固巡察成果擴大整改成效。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力和創造力的過程,成為促進鎮村兩級干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0511-87456033;電子郵箱jrtwdzb@163.com。

     

    中共天王鎮委員會 

    2022年6月23日


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